Les partenariats public-privé sont mondialement appréciés car ils apportent une bouffée d’air aux budgets communaux ou municipaux souvent très serrés. Tout comme aux Etats-Unis, le financement de projets publics à partir de fonds privés joue un rôle important en Israël. Depuis que l’Etat existe, des philanthropes juifs et non-juifs du monde entier ont donné des milliards pour différents projets : ambulances, aile d’un musée ou aires de jeu. Les plaques avec les mots „donné par“ ou „en mémoire de“ font littéralement partie du paysage en Israël.
Par Katharina Höftmann
Dans le fim israélien „Sallah Shabati“, dont le scénario a été écrit en 1964 par le célèbre auteur Ephraïm Kishon, on peut voir une scène très représentative de notre propos : de nouveaux émigrants et des kibboutzniks sont en train de planter quelques arbres dans un champ nu quand soudain un homme en complet cravate arrive avec une pancarte qu’il enfonce dans le sol. Sur la pancarte on peut lire „Forêt de Simon Birnbaum, New York, USA“. „Mon ami, je mets cette pancarte pour honorer la personne qui a donné l’argent pour planter cette forêt“ explique l’homme au complet au nouvel émigrant Sallah Shabati. Le généreux donateur arrive dans une belle voiture et repart en trombe le sourire aux lèvres après avoir fait quelques photos. L’homme au complet revient, retire la pancarte et en pose une autre sur laquelle est écrit „Forêt de Mme Pearl Sonnenschein, Detroit, USA“. Il explique alors „C’est la période des vacances, chacun veut sa propre pancarte“.
Une grande partie des dons des Juifs américains est destinée à Israël
Les dons en faveur d’Israël (provenant généralement de Juifs de la diaspora) ont joué un rôle capital dans la construction et le développement du pays. Que ce soit lors de guerres où la survie de l’Etat était en jeu (les donateurs new yorkais ont donné à eux seuls 150 millions de dollars à Israël pendant la guerre de Kippour) ou pendant les grandes vagues d’émigration. D’après un rapport du magazine Forward les dons à Israël continuent à représenter une grande partie (38 pour cent) des dons des philanthropes juifs (environ 26 milliards de dollars en 2014). Selon une étude de l’université Brandeis, l’argent va principalement aux organisations sionistes, de bienfaisance et de formation.
La moitié environ de tous les dons en faveur d’associations juives et d’organisations non-gouvernementales est versée par des Juifs américains. Et même si la générosité des donateurs s’est quelque peu essoufflée ces dernières années, le pays semble continuer à s’appuyer sur l’aide privée. Des projets comme le centre „MICHA“ à Jérusalem pour enfants malentendants montrent à la fois de quelle manière l’argent est utilisé et que l’Allemagne et la Suisse apportent également une aide généreuse.
„C’est seulement ainsi que nous pouvons fonctionner efficacement sur le plan sociétal et municipal“
Lors de l’inauguration du nouveau bâtiment en avril de cette année, les donateurs, collaborateurs et le maire de Jérusalem, Nir Barkat, assistaient à la cérémonie „Aujourd’hui et ici nous accueillons des enfants qui doivent faire face à des défis particuliers. C’est ainsi et seulement ainsi que nous pouvons fonctionner efficacement en tant que société et municipalité“ a déclaré Barkat en se référant par là aux huit marches du célèbre rabbin Rambam (Maïmonide) : „Ces partenariats privé-public sont comme la plus haute marche de la culture juive du don. On donne pour permettre à ceux qui reçoivent d’être autonomes“.
Concernant le centre MICHA qui existe depuis 1969 et qui accueille aussi bien des enfants parlant arabe qu’hébreu, il a fallu attendre des années avant de disposer d’un nouveau bâtiment moderne ayant l’équipement approprié. Sama’h, l’une des collaboratrices du centre, déclare en riant „J’ai commencé à travaillé chez MICHA il y a 14 ans et à l’époque déjà on disait que la construction du nouveau bâtiment était imminente. Ce jour est enfin arrivé“. Le bâtiment a coûté environ 5 millions de dollars qui proviennent notamment de dons d’Allemagne, du Liechtenstein et de la Suisse qui ont été collectés par la Jerusalem Foundation. Dans ces pays, l’argent est souvent versé par des donateurs qui veulent rester anonymes ou par le biais de fondations spécialement créées à cet effet. Par ailleurs, il existe de multiples coopérations encouragées par l’Etat entre l’Allemagne et Israël.
Toutefois, les dons privés en provenance de la Suisse ou d’Allemagne semblent globalement jouer un rôle négligeable en Israël et il n’est donc guère surprenant qu’il n’existe pas de statistique ou d’étude sur les montants donnés par l’Allemagne ou la Suisse à Israël (malgré les nombreuses statistiques établies en ce qui concerne les relations Allemagne-Israël).
La provenance de l’argent ayant servi à financer le nouveau bâtiment n’a guère d’importance pour les enfants du centre MICHA. Ils apprécient la superbe vue sur le mont Sion et se réjouissent d’avoir enfin de la place et beaucoup de nouveaux jouets.
Autres informations :
L’industrie judéo-américaine de la collecte de fonds (en anglais), Forward, 24.03.14
http://forward.com/news/israel/194978/26-billion-bucks-the-jewish-charity-industry-unco/
Etude de l’université Brandeis sur les dons en faveur d’Israël (en anglais), avril 2012
http://www.bjpa.org/Publications/details.cfm?PublicationID=14096
Site Internet du centre MICHA pour enfants malentendants (en anglais)
http://michajr.org.il/english/
